山西省晉中市人民政府

晉中市共享單車運營管理辦法

（2021年12月31日晉中市人民政府令第4號公布　自2022年4月1日起施行）



第一條 為了加強晉中市共享單車行業(yè)管理，規(guī)范共享單車企業(yè)運營管理和服務行為，維護城市公共秩序和良好的市容環(huán)境，根據國家和山西省有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市范圍內共享單車的運營、服務、使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱共享單車運營是指依托互聯(lián)網技術構建的平臺，使用符合國家標準的自行車（含人力自行車、電動自行車），通過商業(yè)租賃形式，向社會公眾提供的自行車租賃服務的行為。

第三條 共享單車的運營管理堅持總量控制、企業(yè)主責、規(guī)范有序、多方共治的原則。

第四條 市、縣（區(qū)、市）人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內共享單車管理工作，建立聯(lián)席會議制度，協(xié)調處理共享單車管理中的重大事項。

第五條 市人民政府交通運輸部門負責共享單車與城市公共交通融合發(fā)展的政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調；市、縣（區(qū)、市）人民政府交通運輸部門會同城市管理部門、公安機關交通管理部門合理確定共享單車投放總量和動態(tài)調控標準。

市、縣（區(qū)、市）人民政府城市管理部門負責建立共享單車服務質量考核評價制度，建立共享單車監(jiān)管平臺，將運營車輛信息和考核評價信息接入數字城管服務平臺，實現數據實時共享；會同公安機關交通管理部門、規(guī)劃和自然資源部門設置停放區(qū)域，維護停放秩序。

市、縣（區(qū)、市）人民政府公安機關負責共享單車的登記，核發(fā)共享電動自行車專用號牌，規(guī)范共享單車的通行。

市、縣（區(qū)、市）人民政府規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責，對共享單車經營行為實施監(jiān)督管理。

第六條 共享單車運營企業(yè)是共享單車的投放主體和經營管理主體，依法承擔主體責任，遵守城市公共秩序。

第七條 運營企業(yè)應當履行運營服務管理主體責任和相應社會責任，保障使用人合法權益，并履行下列職責

（一）對共享單車使用人進行實名制注冊登記并與其簽訂服務協(xié)議；

（二）明示計費方式和計費標準；

（三）為使用人提供安全便捷的支付結算服務；

（四）為使用人購買意外傷害保險；

（五）依法制定安全騎行規(guī)范停放守則、文明用車獎懲制度；

（六）不得向未滿12周歲的未成年人提供共享單車服務，不得向未滿16周歲的未成年人提供電動助力自行車服務；

（七）運用電子地圖、電子圍欄技術手段實施運營維護和停放秩序管理，確保共享單車按區(qū)域和點位規(guī)范停放；

（八）將運營企業(yè)基本信息、車輛電子編碼、編號等信息實時接入共享單車管理信息系統(tǒng)；

（九）根據核定的投放量投放共享單車。

第八條 鼓勵共享單車運營企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務。

鼓勵為運營車輛購買第三者責任險。

第九條 運營企業(yè)應當建立使用人投訴機制，建立投訴受理平臺，公布服務監(jiān)督電話。

第十條 運營企業(yè)應當遵守國家網絡和信息安全有關規(guī)定，依法保護使用人隱私，維護社會公共利益。

第十一條 鼓勵運營企業(yè)在本市設立具有獨立法人資格的企業(yè)或者持有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人分支機構。

第十二條 共享單車技術性能應符合現行國家標準和行業(yè)標準相關規(guī)定，符合有關部門數據監(jiān)管和分析的管理要求。

第十三條 運營企業(yè)應當在提供共享單車服務前30日，向城市管理部門提供以下材料：

（一）企業(yè)法人、分支機構的營業(yè)執(zhí)照原件以及復印件；

（二）運營模式、服務管理、安全管理、運營維護人員配置、服務質量與投訴管理、信息安全以及用戶隱私保護等制度文本；

（三）與銀行或者具有第三方支付資質的非銀行機構簽訂的資金支付協(xié)議。

對已在本市投放共享單車的運營企業(yè)，應當在本辦法施行之日起30日內提供前款規(guī)定的材料。

第十四條 市、縣（區(qū)、市）人民政府城市管理部門會同交通運輸、公安機關交通管理部門對共享單車運營企業(yè)服務質量進行考核評價。考核評價結果作為動態(tài)調整運營企業(yè)投放共享單車數量的依據。

第十五條 運營企業(yè)應當根據城市管理部門發(fā)布的監(jiān)測報告，合理制定車輛調度方案。

運營企業(yè)應當建立重大活動、重要節(jié)假日應急保障預案。

第十六條 運營企業(yè)應當實時準確掌握區(qū)域內車輛停放狀況，及時清運堆積車輛，做好調度管理服務。

第十七條 運營企業(yè)實施收購、兼并、重組或者退出市場經營的，應當制定合理方案，確保用戶合法權益。運營企業(yè)退出運營前應當提前30日向社會公告，完成回收投放車輛等工作。

第十八條 任何單位和個人有權對發(fā)現的共享單車亂停亂放、不合理收費等現象向市城市管理部門進行舉報，舉報情況經核實可作為考核考評依據。

第十九條 市城市管理部門依托互聯(lián)網資源加強共享單車服務領域信用管理，將企業(yè)違法違規(guī)信息上傳至企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

第二十條 違法本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十一條 運營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令限期改正；逾期未改正的，處以2000元以上10000元以下罰款：

　　（一）超量投放的；

（二）實際運營車輛未在共享單車管理信息系統(tǒng)申報的。

第二十二條 公職人員在從事共享單車監(jiān)督管理工作過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚未構成犯罪的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條 本辦法自2022年4月1日起實施。